Federalna uprava civilne zaštite mora ponovo postati primjer zakonitog, profesionalnog i odgovornog upravljanja u službi građana Federacije Bosne i Hercegovine.

 

 

 

Piše: DINO BAJRAMOVIĆ

 

 

U Federalnoj upravi civilne zaštite – skandal bez presedana. Aldin Brašnjić, osoba koja ne ispunjava osnovne zakonske uslove za direktora, već mjesecima upravlja jednom od najvažnijih institucija u Federaciji, dakle, potpuno nezakonito.

 

 

Iako, Zakon o državnoj službi Federacije BiH ne poznaje kategoriju “privremenog postavljenja direktora” što je zvanično potvrdila i Agencija za državnu službu FBiH, Vlada Federacije BiH je ipak donijela rješenje kojim se Aldin Brašnjić imenuje na tu funkciju, čime je prekršen osnovni princip zakonitosti, profesionalnosti i političke neutralnosti državne službe.

 

 

MEHANIZAM ZA KONAČNO IMENOVANJE

 

 

Nakon što je nezakonito “postavljen” – a o tome smo već pisali, pa se podsjetite ovdje – Brašnjić je krenuo da kroji instituciju prema sebi prvo putem izmjena Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji, zatim uklanjanja radnih mjesta koja mu smetaju, pa sve do stvaranja lojalne strukture i sve to u očajničkom pokušaju da retroaktivno legalizuje vlastito nelegalno postavljenje.

 

 

Agencija za državnu službu objavila je konkurs za popunu upražnjenog radnog mjesta Direktor Federalne uprave civilne zaštite 14. jula tekuće godine. Perjanica negativne kadrovske politike “Trojke” Aldin Brašnjić iz stranke Narod i pravda ne ispunjava uslove koje je lično “uokvirio” kroz Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji, te sada Vlada Federacije BiH pokušava iznaći mehanizam za konačno imenovanje već odabranog kandidata.

 

 

Na taj način Vlada javnosti šalje poruku da će “privremeno postaviti” osobu, a potom kroz “transparentan i ravnopravan” javni konkurs samo potvrditi unaprijed donesenu odluku – čime se obesmišljava svaka konkursna procedura i princip jednakog pristupa zapošljavanju u državnoj službi, jer prioritet je izgleda odabrati i imenovati osobe koje su najviše kompromitovane po pitanju školske spreme, radnog iskustva, ali i sa potpunim odsustvom svijesti da je rad prema važećim zakonima i propisima dužnost i obaveza svakog državnog službenika.

 

 

U ovom konkretnom slučaju ogleda se najgrublji oblik institucijskog pogodovanja i zloupotrebe položaja.

 

 

Opravdano se stvara sumnja da nije riječ o pojedinačnom propustu, već o sistemski organizovanom pogodovanju i svjesnom ignorisanju jasnih zakonskih odredbi i sudske prakse. Agencija za državnu službu FBiH koja bi trebala biti čuvar zakonitosti, jer sve zna, ali šuti i ne reaguje postala je saučesnik koji razotkriva potpunu disfukcionalnost državne službe.

 

 

SPORNA I KONKURSNA PROCEDURA

 

 

A 14. jula ove godine, shodno tada važećem Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji Federalne uprave civilne zaštite, objavljen je javni konkurs za popunu radnog mjesta rukovodećeg državnog službenika – Direktor Federalne uprave civilne zaštite.

 

 

 

 

Pored općih uslova, kandidati su morali ispunjavati i posebne uslove, i to:

 

 

VSS – VII stepen stručne spreme, odnosno visoko obrazovanje prvog ciklusa (240 ECTS), drugog ili trećeg ciklusa studija iz oblasti mašinstva, građevine, arhitekture, elektrotehnike, prirodno-matematičkih ili političkih nauka; najmanje sedam godina radnog staža u struci i poznavanje rada na računaru.

 

 

Jedan od kandidata, Aldin Brašnjić, našao se na listi uspješnih kandidata pod neutvrđenim okolnostima, iako ne ispunjava navedene uslove.

 

 

Posjeduje diplomu prvog ciklusa (240 ECTS) Evropskog univerziteta Brčko Distrikt stečenu 7. decembra 2022. godine, a traženi radni staž „pokušao“ je dokazati diplomom koja nije tražena konkursom.

 

 

Evropski univerzitet u Brčko Distriktu

 

 

Prema jasnim konkursnim uslovima i sudskoj praksi, radni staž se računa isključivo nakon sticanja diplome tražene konkursom, a ne bilo koje zaposlenje. U potpunosti je jasno da Aldin Brašnjić ne može imati sedam godina radnog staža u struci nakon sticanja diplome iz 2022. godine.

 

 

Navedeno je potvrdila i Agencija za državnu službu Federacije BiH, rješenjem broj: 04-04-3-3099-1/25 od 02.10.2025. godine, u kojem je utvrđeno da Aldin Brašnjić nije stupio u državnu službu putem konkursne procedure, te da diploma od 240 ECTS bodova nije evidentirana u Registru zaposlenih koji vodi Agencija, odnosno da sa diplomom od 240 ECTS bodova ima ukupno 0 godina radnog staža.

 

 

MANIPULACIJE I IZMJENE PRAVILNIKA

 

 

Ono što dodatno potvrđuje namjeru pogodovanja i svjesnog kršenja propisa jeste činjenica da je Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Federalne uprave civilne zaštite mijenjan i donošeni su novi akti u tri uzastopne faze, isključivo u svrhu stvaranja uslova koje ispunjava isključivo Aldin Brašnjić.

 

 

Osim što su vršene tri faze normativne intervencije u cilju pogodovanja jednom kandidatu, tako je i tokom trajanja javnog konkursa za izbor direktora FUCZ-a (objavljen 14.07.2025.), Brašnjić Vladi FBiH dostavio novi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji, koji je stupio na snagu 07.08.2025. godine.

 

 

Novim pravilnikom izbrisane su sve stručne spreme osim one koju Brašnjić posjeduje, čime je svjesno i ciljano izmijenio uslove za radno mjesto direktora, diskriminisao druge kandidate i direktno narušio zakonitost i ravnopravnost postupka.

 

 

Nakon upozorenja koje je dostavljeno kako Administrativnoj komisiji, tako i Agenciji za državnu službu FBiH, Brašnjić pristupa ponovnoj intervenciji normativnog akta, kojim svoje postupanje pokušava opravdati tvrdnjom da su izmjene urađene radi „osiguranja principa jednakosti“, dok iz stvarnih dokaza proizilazi da je riječ o svjesnoj manipulaciji u svrhu lične koristi.

 

 

Ovakvo postupanje Agencije za državnu službu FBiH, Vlade Federacije BiH i Aldina Brašnjića predstavlja sistemsku zloupotrebu normativnih akata, s ciljem personaliziranja zakonskog okvira prema potrebama jednog pojedinca, što je apsolutno neprihvatljivo u državnoj službi. Agencija za državnu službu FBiH koja bi trebala štititi zakonitost zapošljavanja, postala je mehanizam za formalno opravdanje političkih i ličnih pogodovanja.

 

 

A kako se to kadroviranje zaista realizuje jasno pokazuju brojne poruke koje je Aldin Brašnjić razmjenjivao sa svojim jatacima, nastojeći na svaki način izdejstvovati poziciju direktora Federalne uprave civilne zaštite. U korespodenciji, koja je u posjedu Slobodne Bosne, a ovaj put objavit ćemo samo jednu poruku sa popularne aplikacije, jataci Aldina Brašnjića su Adnan Delić, ministar rada i socijalne politike u Vladi FBiH i jedan službenik Federalne uprave civilne zaštite.

 

 

 

 

Aldin Brašnjić komunicira sa službenikom FUCZ u kojem obavještava da je njegov Nihad (radi se o Nihadu Omeroviću, bivšem gradonačelniku Srebrenika, a sada zastupniku u Parlamentu BiH i visokom dužnosniku NIP-a) insistirao da Brašnjića imenuju na isti način kao što je Vlada FBiH imenovala 2013. godine Fahrudina Solaka za V.D. direktora FUCZ (premijer je i tada bio Nermin Nikšić). Pri tome zanemarujući da je i Solak tada bio nezakonito postavljen (

 

 

Ovo nije samo administrativni problem. Ovo je institucionalni kolaps koji mora biti zaustavljen. Federalna uprava civilne zaštite mora ponovo postati primjer zakonitog, profesionalnog i odgovornog upravljanja u službi građana Federacije Bosne i Hercegovine. Dok Tužilaštvo Federacije BiH aktivno vrši provjere zbog prijave sumnje u političko pogodovanje i kršenje propisa, značajna bi bila i uključenost ostalih nadležnih institucija da prekinu šutnju i zaustave dalje urušavanje FUCZ – institucije kojoj građani povjeravaju svoje živote u kriznim situacijama.

 

(SB)

“SB” DOSIJE; KADA INSTITUCIJE ZATAJE: Šutnja Agencije za državnu službu postala oružje protiv zakonitosti; Perjanica negativne kadrovske politike “Trojke”…