PROFESOR USTAVNOG PRAVA OTVORENO: ”Legitimitet o kojem HDZ govori možemo pravno ostvariti tek kada je utemeljen na legalitetu…

Do legaliteta izbornog pravnog okvira u BiH možemo doći samo pravno obavezujućim izmjenama diskriminirajućih odredbi Ustava BiH, kaže dr. sc. Sedad Dedić, profesor ustavnog prava i član Predsjedništva SDA.

 

 

HDZBIH I SDA POKUŠAVAJU DOGOVORITI MODEL IZMJENE IZBORNOG ZAKONA BIH DO KRAJA APRILA. LIDER HDZ-A DRAGAN ČOVIĆ ISTIČE DA JE TO MOGUĆE URADITI BEZ IZMJENE USTAVA. KAO PROFESOR USTAVNOG PRAVA, RECITE NAM DA LI JE TO MOGUĆE I NA KOJI NAČIN?

 

– Mi u BiH smo bili u obavezi kao država da uskladimo naš ustavni poredak još prije 15 godina s preuzetim obavezama iz međunarodnih instrumenata. Dakle, pravna obaveza promjene Ustava BiH nije nastala samo presudama u slučajevima Sejdić, Finci, Pilav, Zornić, Ljubić nego, prije svega, preuzimanjem cijelog seta međunarodnih instrumenata poput Evropske konvencije o ljudskim pravima i temeljnim slobodama i njenih protokola, a posebno Protokola br. 12 koji podrazumijeva apsolutnu jednakost u svim oblastima, pogotovo u oblastima biračkih prava, odakle počinje demokratija. Sama presuda u slučaju Ljubić ne može se izolovati u vakuum i tako posmatrati i tumačiti, nego se mora tumačiti i u kontekstu Evropske konvencije i presuda Evropskog suda za ljudska prava, što znači obavezu promjene Ustava BiH kako bi svaki građanin mogao glasati za koga god hoće i da se svaki građanin može kandidirati za svaku poziciju kako je to u svim modernim demokratskim državama.

 

PRIVREMENA MJERA

 

Legitimitet o kojem HDZ govori možemo pravno ostvariti tek kada je utemeljen na legalitetu, a to znači uvažavanje i pravno obavezujuće Evropske konvencije i presuda Evropskog suda za ljudska prava, što je moguće provesti samo kroz izmjene Ustava. Dakle, do legaliteta izbornog pravnog okvira u BiH možemo doći samo pravno obavezujućim izmjenama diskriminirajućih odredbi Ustava BiH. Bez toga nema legaliteta, a onda više ne možete biti ni legitimni ako ta “legitimnost” nije utemeljena na legalitetu.

 

Kako to interesantno komentariše i profesor Zlatan Begić da HDZ-ova priča i tumačenje legitimiteta znači da jedna politička partija zapravo privatizira pravo na predstavljanje čitavog jednog naroda i da je riječ o borbi čisto za političke pozicije pri čemu se svi oni građani koji se ne identificiraju s jednim vođom i jednom partijom zapravo smatraju nelegitimnim. Lijepo uočava prof. Begić da moramo shvatiti princip konstitutivnosti kao privremenu mjeru dok se ne uspostave mir i sigurnost. Smatram da se u razgovore s predstavnicima HDZ-a i SDA trebaju uključiti i svi ostali relevantni politički akteri u BiH, moramo tražiti pravna rješenja koja će štititi prava svih i da usaglasimo pravna rješenja kojima će biti jednako zadovoljni i jednako nezadovoljni i Hrvati i Srbi i Bošnjaci i svi ostali građani, ali isključivo poštujući istovremeno sve elemente pravnog poretka od Ustava, međunarodnih konvencija, presuda domaćih i međunarodnih sudova, a to je moguće samo izmjenama Ustava BiH. Pokušaj mimo izmjena Ustava bi zanemario većinu ovih obavezujućih stvari, dakle i dalje bismo imali protupravnu situaciju.

 

ŠTA JE SUŠTINA IZMJENA IZBORNOG ZAKONA BIH KOJE ĆE PONUDITI SDA?

 

– Suština treba da bude da svaki građanin može glasati za koga god hoće i da se svaki građanin može kandidirati za svaku poziciju kako je to u svim modernim demokratskim državama, to su u prevodu dosljedno uvođenje evropskih demokratskih standarda, poštivanje ljudskih prava, provedba Ustava i za BiH obavezujućih međunarodnih konvencija i, naravno, implementacija presuda domaćih i međunarodnih sudova, unapređenje transparentnosti i kvalitete izbornog procesa i smanjenje mogućnosti bilo kakvih zloupotreba što će ovu državu povesti naprijed, a ne nazad. Osim navedenog, smatram da je važno tretirati i obezbijediti da Bošnjake i Hrvate u bh. entitetu RS predstavljaju Bošnjaci i Hrvati, kao i Srbe u bh. entitetu FBiH Srbi, koji se zaista brinu za njihove interese što će povećati međusobno povjerenje, a ne da svjedočimo lažnom predstavljanju i očitim lažnim promjenama nacionalnosti da bi se vještački zauzele pozicije koje pripadaju Bošnjacima i Hrvatima u entitetu RS ili Srbima u entitetu FBiH.

 

ŽIVOTNA PITANJA

 

Važno je i riješiti postojeću asimetriju koja usporava zakonodavni proces i to tako da se Dom naroda bh. entiteta FBiH svede na ovlasti koje ima Vijeće naroda u entitetu RS, tj. na zaštitu vitalnih nacionalnih interesa s jasno definisanim katalogom vitalnih nacionalnih interesa. Smatram da bi bilo, također, važno da budući predsjednik ili Predsjedništvo BiH budu birani na izborima direktno na prostoru cijele BiH kao jedne izborne jedinice i tako bi učinili da se budući kandidati bore za glasove svih građana BiH, što bi natjeralo svakog kandidata da svoje stavove i planove uskladi upravo s interesima svih građana, a ne da se glasovi osvajaju na osnovu populističkog plašenja građana i vještačkog zavađanja naroda i građana. Osim SDA koja ima najveću podršku građana u BiH, kao i uvijek kod ovako važnih odluka, važno je da svoj doprinos daju i sve druge patriotske političke snage koje su dobile podršku građana BiH. Jer svi odgovaraju građanima.

 

OČEKUJETE LI DA PREDSTAVNICI VLASTI BIH U SKORIJEM PERIODU STAVE NA STO SVA OTVORENA PITANJA SA SRBIJOM I POKUŠAJU DOĆI DO RJEŠENJA I JE LI TAKVO NEŠTO MOGUĆE OČEKIVATI I S HRVATSKOM?

 

– BiH, niti SDA, neće nikada biti destruktivna strana, ali postoje granice koje se ne smiju preći, neke crvene linije preko kojih se ne može ići. U odgovoru na pitanje smatram iznimno važnim stvaranje boljeg ambijenta za priču o životnim pitanjima građana, a to je da se na neki način ubrza proces pristupa Evropskoj uniji i da onda kroz proces pregovaranja o ispunjavanju kriterija za pristup EU kvalitativni elementi ljudskog života dođu do izražaja, tada bi se stvorio povoljniji ambijent da se postepeno mijenjaju i ustavna rješenja u interesu svih građana i da se u jednom konstruktivnijem ambijentu EU integracija, bez bilo kakvih nacionalnih tenzija jer to jednostavno nije “tema emisije”, i uz posredovanje EU institucija da se u skladu sa evropskim pravnim i političkim standardima tretiraju i sva otvorena pitanja sa Srbijom i Hrvatskom.

 

UZURPACIJA PRAVA

 

Ne bude li to, i ako Evropa ne bude na jedan ili drugi način pomogla BiH, bojim se da će se onda dalje zaoštravati tenzije jer bilježimo veliki broj aktivnosti i postupaka Hrvatske i Srbije koje su u suprotnosti s evropskom pravnom i političkom stečevinom od protupravnog korištenja hidropotencijala, nelegalnog odlaganja otpada, nelegalnog korištenja imovine BiH u Hrvatskoj i Srbiji, kršenja prava BiH na moru itd. Svaka od ovih aktivnosti je uzurpiranje prava svakog građanina BiH bez obzira na to kako se izjašnjavao jer ta imovina i te koristi pripadaju svima u BiH.

 

(Oslobođenje)

PROFESOR USTAVNOG PRAVA OTVORENO: ”Legitimitet o kojem HDZ govori možemo pravno ostvariti tek kada je utemeljen na legalitetu…

About The Author
-